A su vez, el concepto de “medios indispensables para la subsistencia” restringe la obligación que surge de la ley penal frente a la que impone la ley civil a los padres al exigirles brindar a sus hijos alimentos. -Así, ésta última comprende lo que puede ser necesario como lo que puede no serlo, en tanto que los medios de subsistencia de la ley penal se refieren a aquello indispensable para vivir, sin tener en cuenta condición social ni hábitos de vida del alimentado.-  

En efecto, en el juicio de alimentos las contribuciones deben satisfacer “…lo necesario para la subsistencia, habitación y vestuario correspondiente a la condición del que la recibe, y también lo necesario para la asistencia en las enfermedades” -art. 372 del Código Civil-; en cambio para la ley penal la norma represiva no impone en modo alguno que sean satisfechas las necesidades en su totalidad, obliga únicamente que se mitiguen aquellas en la medida indispensable para la subsistencia del beneficiado. 

La independencia entre ambas obligaciones, determina que el delito puede existir sin que entre el autor y la víctima medie una obligación alimentaria civil y, al revés, puede no configurarse aunque el autor haya omitido cumplir debidamente una obligación de esa índole; circunstancia que no impide que el quantum de la obligación alimentaria fijada en sede civil se tome en cuenta como parámetro en el ámbito penal cuando ella ha sido cumplida, pues cuando existe una cuota fijada y ésta es depositada no habrá delito. Pero… si no paga “ la totalidad de la suma fijada judicialmente”, no necesariamente incurrirá en delito, atento la delimitación normativa en torno a la necesidad de subsistir.-  

En otro orden de ideas y si bien la cuestión no se halla excluida de controversia, entiendo que para la configuración del verbo típico “sustrajere” alcanza con un solo incumplimiento, no requiriéndose una persistencia o continuidad en dicho comportamiento .].-

EL HAMBRE EN LA ARGENTINA.- PUBLICADO EN LA NACIÓN 29 DE SEPT 2008 -En la Argentina de hoy,  la  realidad  es  preocupante: aunque en el país no hay números precisos, se calcula que existirían 25.000 comedores comunitarios y que, en la actualidad, miles de familias están volviendo a comer en ellos.-Efectivamente, sólo Cáritas está recibiendo a 600.000 personas por día en 4000 centros comunitarios. La Red Solidaria, que junto con especialistas de la Universidad de Buenos Aires está armando el Mapa del Hambre, señaló ya la existencia de unos 1218, con un promedio de 150 personas en cada uno, mientras que el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (Cenoc) lleva inscriptos 2224. Es decir, entonces, que la Argentina ha vuelto a retroceder en su lucha contra el hambre. A todo esto hay que agregar el hecho de que entre los que asisten a los comedores comunitarios están, en primer lugar, las embarazadas, los niños y los ancianos; es decir, aquellos que necesitan una nutrición muy variada y completa para poder aspirar a una calidad de vida digna. Pero hay además un problema nuevo: no sólo que día tras día se suman más bocas en busca de un plato de comida caliente, sino que en muchos de los comedores que dependen de la ayuda estatal la calidad y la cantidad de los alimentos han disminuido. La otra conclusión es igualmente alarmante: hay muchos comedores en situación tan crítica que, si no reciben más alimentos, no tendrán más alternativa que reducir la calidad y cantidad de los alimentos, o tendrán que cerrar.-La situación se presenta, entonces, como un círculo cerrado. Aumenta la demanda, y empieza a escasear la cantidad y la calidad de la oferta. Y también empiezan a flaquear las fuerzas de las organizaciones no gubernamentales, que no dan abasto para cubrir todas las carencias estatales.-Hay, sin embargo, algunas iniciativas dignas de ser destacadas, como el hecho de reemplazar la asistencia alimentaria estatal, en la figura de bolsones y cajas de alimentos, por vales, tickets  o tarjetas, una modalidad que en el nivel nacional comenzó a desarrollarse hace sólo cuatro años, pero que ahora adoptó también la ciudad de Buenos Aires -30.000 familias comenzarán a utilizar tickets por el equivalente a 100 pesos mensuales, para comprar mercaderías en supermercados o comercios de barrio-, y que ha demostrado largamente su efectividad porque permite a las familias, sobre todo a las amas de casa, su propia selección de alimentos, siempre más racional y con más nutrientes que la que hace el Estado…

Es decir, las posibilidades de terminar con el hambre en la Argentina son muchas y pueden comprometer a prácticamente todos los sectores de la sociedad. Pero hace falta poner manos a la obra, sobre todo desde las esferas oficiales,  gestionar POLÌTICAS PUBLICAS para acabar con una situación tan injusta como en la que viven alrededor de cinco millones de argentinos, de los cuales más de dos millones son niños, en un país que produce alimentos para cinco veces su actual población. -

En caso de fallecimiento del acreedor o deudor.:La prestación alimentaria es inherente a la persona, tanto del obligado como del beneficiario.- 

Si bien dicho carácter no se encuentra específicamente establecido, ello se infiere del art. 374  del C.Civil en cuanto éste expresa que dicha prestación no puede “transferirse por acto entre vivos o muerte del acreedor o deudor de alimentos”.-Resulta de dicha inherencia personal, que el derecho alimentario no es transmisible a los herederos del acreedor  ni del deudor.-(conf. art. 498 del Cód. Civ.).-

Por lo tanto, no es correcto que quien ha estado obligado a la prestación de la cuota alimentaria transmita a su muerte dicha obligación a sus herederos.Hay otra razón para el cese de la cuota alimentaria y es el  haber demostrado —en el incidente respectivo— la existencia de un pariente del mismo grado pero que se encuentra en una condición económica superior para atender al reclamo alimentario , conforme a lo preceptuado en el art. 367 del Cód. Civ. (a igualdad de grados, estarán obligados preferentemente los parientes que estén en mejores condiciones para proporcionar los alimentos)

En la actualidad, y como consecuencia de la prohibición de la actualización de las deudas por costo de vida, que había sido establecida por la ley 23.928 y actualmente por la ley 25.561, el incidente por aumento de cuota es la única forma que tiene el alimentado  de mantener actualizado el valor del importe de la cuota, a raíz del incremento de los precios de los productos o servicios con los cuales cubre sus necesidades.- 

 El fallo plenario de  la Càmara Civil del año 1995 señaló que queda habilitada la vía incidental por aumento de cuota ya que las deudas no pueden actualizarse automáticamente.-..-Por ello, en la actualidad, la adecuación de la cuota se deberá canalizar a través del sistema previsto por el art. 650 del CPCCN. - 

Sin embargo, ante la solicitud de aumento fundada en el mayor costo de los productos y servicios que se requieren para cubrir las necesidades del alimentado, el juez deberá tener en cuenta si los recursos del alimentante , experimentaron el mismo incremento.-

Enfermedad.

Es procedente el aumento de la cuota ordinaria, para cubrir los gastos derivados de una enfermedad sufrida por el  menor de edad (C.CIV. ART.372)-. 

Dichos gastos podrán incluir un tratamiento médico, análisis o estudios específicos, y/o medicamentos que se necesiten para su cura o —al menos— para atemperar los efectos de dicha enfermedad.- 

Sin embargo, para que sea procedente el reclamo, cabe aclarar que debe tratarse de una enfermedad surgida con posterioridad al momento en que se fijó la cuota ordinaria dado que, si la misma fuera anterior a ello, se supone que el gasto ya se ha tenido en cuenta al fijar dicha cuota. 

Por otra parte, si el alimentado goza de la cobertura de una obra social o medicina prepaga, los gastos que irrogue la enfermedad no deben estar ya cubiertos por aquellas.-simismo, debe de tratarse de gastos permanentes, o que al menos necesiten ser cubiertos por un lapso considerable y no por un lapso breve. Es que, de ser necesarios por un lapso breve, en realidad lo que corresponde solicitar es una cuota extraordinaria y no un aumento de la cuota ordinaria que se prolongará en el tiempo.-

 Disminución de la cuota.
a) Enfermedad.
b) Despido laboral.
c) Disminución en los ingresos.
d) Jubilación.
e) Incorporación al mercado laboral del nieto.
. Aumento de la cuota.
a) Incremento en los ingresos del abuelo.
b) Aumento de las necesidades habituales.
c) Mayor edad de los nietos.
d) Enfermedad.
e) Aumento del costo de vida.
 Cese de la cuota:

a) Fallecimiento del nieto.
b) Muerte del abuelo.
c) Por algún acto que pueda dar lugar a la desheredación.
d) Existencia de un pariente del mismo grado que tiene un mejor caudal económico.
e) Restablecimiento económico del principal obligado.
f) Emancipación por matrimonio.

ASIGNACIONES FAMILIARES

Modifica los rangos, topes y montos de las asignaciones familiares contempladas en la Ley 24.714.

del 02/10/2008; publ. 03/10/2008

VISTO la Ley Nº 24.714 y sus modificatorias, la Ley Nº 23.272, los Decretos Nro. 1245 de fecha 1º de noviembre de 1996, 368 de fecha 31 de marzo de 2004, 1691 de fecha 30 de noviembre de 2004, 886 de fecha 21 de julio de 2005, 1134 de fecha 19 de septiembre de 2005, 33 de fecha 23 de enero de 2007, 1345 de fecha 4 de octubre de 2007 y 337 de fecha 29 de febrero de 2008; y

CONSIDERANDO:

Que el Régimen de Asignaciones Familiares establecido por la Ley Nº 24.714 posibilita brindar cobertura a aquellos beneficiarios que poseen cargas de familia.

Que el Sistema de Seguridad Social es la principal herramienta de redistribución de los recursos para la cobertura de las contingencias sociales y protección de los más necesitados.

Que estrictas razones de justicia social hacen imperioso que el Estado Nacional asuma su responsabilidad en la redistribución de la riqueza y, por ende, impulse medidas concretas de políticas públicas destinadas a lograr equidad y solidaridad social juntamente con el crecimiento de la economía nacional.

Que teniendo en cuenta las actuales circunstancias económicas, la clara vocación del Poder Ejecutivo Nacional en la redistribución de la riqueza, y las facultades que confiere a este último el art. 19 de la Ley Nº 24.714 para establecer la cuantía de las prestaciones contempladas en la misma, se entiende conveniente incrementar los rangos, topes y montos de las asignaciones familiares.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 2, de la Constitución Nacional y artículo 19 de la Ley Nº 24.714.

Por ello,

La Presidenta de la Nación Argentina decreta

Art. 1. - Los rangos, topes y montos de las asignaciones familiares contempladas en la Ley Nº 24.714 serán los que surgen de los Anexos I, II y III del presente Decreto.